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大手笔 画出现代新版图
——记杭州市拱墅区商贸旅游局
□朱 琪 余尧焕
杭州市拱墅区党代会、人代会刚刚落幕，一幅崭新的打造“实力拱墅、秀美拱墅、和谐拱墅”的蓝图已呈现在世人面前。作为重点实施单位，杭州市拱墅区商贸旅游局通过“建设三个拱墅”大讨论，在党委书记、局长宋月明带领下，全局干部以全新的姿态，扎实苦干，一心一意谋发展。
打造生活品质之城
拱墅区委、区政府在杭州市重点打造“生活品质之城”上做足文章，全面落实“休闲旅游、生活品质、发展经济”大都市发展战略。在此大背景下，拱墅区委、区政府和商贸旅游局领导弘扬科学精神，遵循经济规律，面对挑战与机遇，一心一意全方位、立体化打造杭州市“服务业成长第一区”。
提高服务功能，提升经营规模，打好两个战役。局领导班子总揽全局，提高服务功能，改善软环境；推动服务业健康发展。组织开展的“服务提速”大讨论，紧紧围绕“服务能力、作风转变、服务举措、全线突破”，群策群力，破解难题。牢固树立“亲企业、爱企业、重企业”的服务思想，实行零距离服务，定向、定点、定人，构建“畅通、和谐、诚信”绿色通道；建设“六型机关”（学习型、安全型、服务型、节约型、廉洁型、和谐型），争创“满意单位”；不断提高学习能力、办事能力、服务能力、创新能力，建设一支想干事、会干事、肯干事、敢干事、干成事的商贸干部队伍。
做强、做大、做精，实施规模经营战略。2006年，商贸旅游局全年服务业实现增加值28.1亿元，占GDP比重的53%，预计，2007年可望达到55%。虽然这个指标在杭州各城区排名领先，但与北京、上海等大城市相比，尚有一定差距，因此，要接轨上海，融入长三角，需要不断扩大规模，增大总量。克服目前相关行业“小、散、弱”状态，培育、引进各类企业，优势项目向特定区域集中，采取“高起点、高标准，大跨度、优品牌、讲诚信”的内改外联发展战略，优化商贸旅游服务大环境，努力推动拱墅区服务业走在前列。
重点发展三个产业集聚中心
打造汽车贸易中心。构架中国汽车贸易特色街区、物流中心和维修区块夯实基础。2002年，拱墅区率先提出打造汽车特色街区概念，5年来，共打造了10.5公里的石祥路、沈半路汽车特色街区，使之成为中国最具特色的汽车贸易第一街。
目前，街区已有240多家汽车销售企业，60余家汽车4S店，2006年实现汽车销售12.5万辆，销售收入155.4亿元。
打造钢材交易中心。钢材物流以市场为平台已形成集聚态势，目前市场成交额已达277亿元，税金近8000万元。为优化资源，纵深拓展，拟建钢材交易大楼，更好地进行仓储、运输、加工的整合，使钢材交易形成完整的物流链。
打造市场集聚中心。紧紧围绕“破瓶颈、升品位、引优势、重举措”这条主线，引导市场更新经营理念，转变经营模式，引进优势品牌，破解发展瓶颈，按照新世纪市场发展规律，又好又快地发展专业市场。
着力培育四个潜力发展行业
旅游业、楼宇经济、会展业、社区服务业是拱墅区极有潜力发展的行业。
世界著名人工河流——京杭大运河总长1794公里，在杭州拱墅区蜿蜒12公里，是运河历史古迹留存最多，文化底蕴最丰厚的一段。拱宸桥、香积寺塔、富义仓遗址等独具韵味的运河文化，早已成为中华历史文化的瑰宝。
2002年，运河文化景观建设全面启动，节点建设、水体治理、景观整治、民居建设、亮灯工程、文化挖掘等方面多管齐下。尤其是杭州市构建休闲旅游、生活品质之城，确立大旅游、大推进方略，拱墅区高度重视运河旅游业的开发与培育，理顺“项目建设与旅游发展”的关系。
楼宇经济。商贸旅游局抓住运河商务区的新建及米市、湖墅地区的有利地位，抓紧打造“小空间、大集聚、大税源”的楼宇经济，将商务楼开发销售和总部经济、中介服务业有机结合起来，进一步促进“楼宇税源”的增长。
会展业。充分利用国际会议展览中心的资源，扩大会展、组展的频率、档次和水平，不断扩大会展业的影响力，同时加快建设与会展中心相配套的道路、宾馆、娱乐等设施，不断完善会展业相关服务项目，增强会展中心的吸引力。
社区服务业。构建一个“充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”始终是人们孜孜以求的美好追求。社会服务充分体现这一准则，利用社区原有商业网点，调整引进知名品牌连锁企业，积极发展零售餐饮业，使社区商贸真正实现“买得放心，吃得安心”，同时还配套建立托老所、托幼所、维修服务等一系列社区服务体系，使社区服务业达到一个全新水平。
全力架构五个商贸特色区块
拱宸桥商贸中心区。以拱墅区行政大楼为中心，以运河广场、世纪联华、运河博物馆及台州路商业步行街为依托，逐步形成商贸、旅游相结合的富有时代气息的商贸中心区。
祥符城西商贸区。祥符区块紧靠浙江大学紫金港校区。作为总理工程的四校合并，浙江大学10万学子有一半在紫金港校区学习、居住，同时该区块拥有政苑小区、西城年华、万家花城、文鼎苑等较大规模的楼盘，辐射范围有近60万人，地区购买力强，发展商贸业得天独厚。加快对银泰购物中心、欧尚二店、富强商业广场、武林电器市场的建设，把该区块建设成为以购物中心和大型连锁超市为龙头。
上塘市场集聚区。整合土地资源，建成上档次、有规模的市场和购物中心，扩大引进大卖场，推动市场、商场整体水平上台阶；加强结构调整，对现有市场分类、分层次进行整体提升；改造扩大灯具市场、钱江市场、钢材市场，使市场规模化、专业化，形成在更大更好的平台上整合现有资源。
米市楼宇经济区。挖潜力，对现有楼宇摸底排查，选择试点楼宇出台招商优惠政策，放水养鱼，提高商务楼产税率；抓机遇，以“杭汽发”地块开发为契机，建成一批档次高，附加值好的商务楼。
半山休闲商居区。随着众多工厂的搬迁，半山地区发展服务业的空间和潜力日趋显现。今后重点的好商贸规划、业态布局、留足空间，引进规模大、品牌好的大超市、大商场。建设品质楼盘，以皋亭山绿色生态为概念，引进大品牌房地产公司开发优质商品房，提升地区居住档次，达到聚人气、促商气的效果。 |
