5月2日，泰国总理沙马提议成立“大米欧佩克”，5月6日，泰国外长宣布放弃这一计划。短短5日，“大米欧佩克”这一畸形儿便宣告夭折。然而，在世界粮荒的背景和前提下，泰国此举不仅触动了世界各国的敏感神经，更使各国开始重新审视粮食生产的重要性。
聚焦大米欧佩克之难产
□本刊实习记者 张兴军
粮食问题，已经成了世界各国的首要问题。无论是粮食出口国还是进口国，当粮价高企20年之最的时刻，任谁也不敢轻易触碰粮食敏感的神经。也正因如此，当泰国提议建立“大米欧佩克”欲从世界人民的口中牟利之时，受到了普遍抵制，直至最终放弃。
众矢之的
泰国总理不会想到，一个近乎乌托邦式的提议竟会招致如此多的反对声音；自从东南亚金融危机之后，泰国也从未像现在这样成为世人瞩目的焦点。
就在5月２日，作为全球最大大米出口国之一的泰国政府提议，将联合柬埔寨、老挝、缅甸和越南４个出口大米的东盟国家，依照石油输出国组织“欧佩克”（OPEC）的模式，成立一个“大米输出国组织”，以便粮食生产国在价格上拥有更大的控制权，在目前国际粮价飞涨的情况下确保自身利益。
泰国的提议在大米出口国和进口国之间遭遇了冰火两重天的待遇。在这一构想诞生的当日，老挝外交部发言人永?占塔兰西表示老挝政府会“认真考虑”泰国提议，因为那会赋予5国“谈判权力”；柬埔寨对此提议也表示欢迎，认为在当前全球粮食危机的情况下，“有必要”建立这样的组织；缅甸方面同样予以支持；越南官员则声称正在研究这一提议，可能会予以支持。
很遗憾的是，除了得到为数不多的大米出口国的支持以外，大多数国家，包括东盟成员国，都表示出了异议。
世界大米主要进口国之一菲律宾认为，这一提议在全球粮食危机中不能解决困难，反而会带来更大难题。菲参议院多数党团领袖弗朗西斯?潘希利南说，所谓“大米输出国组织”是与穷人为敌，只会加剧而不会缓解饥饿和贫穷。
亚洲开发银行行长黑田东彦5月3日也表示，亚行不赞成泰国提议，主张让大米市场自由运行。
分析人士也对泰国的提议倍感怀疑：酝酿中的“大米出口国组织”要想取得像欧佩克那样的地位并不容易，因为控制大米供应量的难度不小。“大米由千百万农民在分散土地上种植，石油则由少数几个跨国公司在几个国家生产，”国际水稻研究所所长罗伯特?齐格勒说，“因此，我认为，两者差异过大，不能相提并论。”
而更令沙马想不到的是，他不合时宜的提议甚至被国人泼了冷水。泰国大米出口联合会主席奥帕斯旺斯认为，“大米出口国组织”把巴基斯坦和印度这样的大米生产大国排除在外，而且难以控制农民生产行为，因此很难左右国际市场。而《曼谷邮报》则直斥这样的想法过于天真，只会给泰国招致更多的指责。
“大米欧佩克”的想法甫一诞生，便成为争议的焦点。其后续结果，也就可想而知了。
有“疾”而终
沙特可以坐在油井上等待买家而不用过问多少车主加不起汽油，但沙马是否可以安坐在米堆上等待买家而不管饿死的穷人？当然不会，就在5月6日，在重重压力之下，泰国外交部长宣布泰国政府正式放弃建立大米欧佩克的计划。诞生不到5天，“大米欧佩克”的构想就如“昙花一现”而归于失败。而就在一天前，泰国才刚刚会晤过6个亚洲主要大米出口国。
如果说石油输出国组织尚能保护有限的、不可再生性石油资源得到合理开采的话，那么大米输出国组织在获取垄断暴利之余恐怕很难找到合理的正当理由。
首先，泰国过高估计了自身的影响力。大米不同于石油，是可再生资源，即使东南亚五国结成大米欧佩克也不会对大米供应产生致命的影响，一方面，连印度、巴基斯坦，甚至中国等大米主要出口国都没有包括在内，注定其影响有限；另一方面，大米价格是由市场决定的，一旦价格上涨，农民则会大量种植，也就意味着政府对米价的控制力随之减小。
其次，违背世界人民包括泰国本国人民的利益，这也是其放弃这一构想的最主要原因。联合国粮农组织助理总干事兼亚太地区代表何昌垂博士5月6日接受记者采访时表示，在目前世界粮价飞涨、一些国家限制大米出口而引发囤积和抢购的背景下，提出这样一个建议是“不合时宜”的，并且从长期来看，也不符合这些国家维持其全球市场优势地位、提高本国农民收入的战略利益。
“如果泰国建立大米‘欧佩克’并设定一个价格，那只会让事情变得更糟，以致威胁食品安全。”泰国外长诺巴敦说。诺巴敦还表示，泰国将建议下月与包括印度、中国、越南、缅甸、柬埔寨和巴基斯坦在内的亚洲主要大米出口国的代表会面，商讨如何提高农业生产率。诺巴敦同时表示大米出口...... |
