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   解“燃煤之急”迎度夏高峰
   受国内需求增长过快等因素影响,部分地区电煤供应频频告急,河北、安徽、湖南、海南等省电煤库存已低于7天警戒线,全国已有35台发电机组停机。随着夏季用电高峰的到来,华东、华中、南方部分省份电力缺口将更加突出。
   火力发电量一直占我国总发电量的80%,电力供应对电煤依赖性高。电煤供应已经成为当前事关经济社会发展全局的重要问题。
   增加煤炭供给是保证电力正常的基础。因此,各产煤省份要在确保安全的前提下,努力增加煤炭生产,加快停产整顿小煤矿的复产验收。电力和煤炭是“唇齿相依”的上下游产业,要打击一些煤企借供需偏紧之机,限产以抬高价格,保证电煤价格处于一个相对合理价位。
   确保电煤供应,运输也是重要一环。在迎夏高峰和举办奥运会期间,交通运输部门对主要煤炭运输公路开辟电煤“绿色通道”,做好非常态下的电煤运输急预案。保证电煤供应,还要努力压缩高能耗产业。目前,一些高能耗行业投资和建设速度仍居高不下,加大了煤炭和电力的供应紧张局面。因此,各地、有关部门落实科学发展观,继续推进产业结构调整,提高高耗能行业的准入门槛,采取差别电价和提高出口关税税率等方式,坚决淘汰落后产能,限制高能耗产品出口,促进节约用能。

   行政事业性收费应逐步走向终结
   6月4日,上海市政府宣布取消和停止征收148项行政事业性收费。此次取消和停止征收的148项行政事业性收费涉及30个政府部门,近20亿元人民币。上海市委副书记、市长韩正表示,上海要成为行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的地区之一。
   众所周知,名目繁多的行政事业性收费既是乱收费的载体,也是腐败的寄生体。因为,伴随着合法的行政事业性收费,滋生出了庞大的乱收费项目。由于信息不对称,公众很难对某项收费的合法性作出准确判断,更多的时候是盲从或无奈地顺从。甚至,就连那些已经失去合法基础的行政事业性收费,在许多地方还一直堂而皇之的存在,成为中小企业尤其创业者的沉重负担。
   与税收相比,行政事业性收费的征收标准缺乏透明度与严格的规范,从而,成为一些部门敛财的工具。并且,一些职能部门的工作人员,借助行政事业性收费不透明、不规范的机会,吃、拿、卡、要或乱收费、乱摊派、乱罚款,滥用职权、徇私舞弊,严重影响了行政事业机关的正常管理活动,影响了经济、社会生活的稳定,影响了市场经济的健康发展。
   其实,行政事业单位作为服务机构,已经享有纳税人通过纳税提供的活动经费,它理当为纳税人提供服务而不是对相关服务标价出售,这不仅降低了职能部门的服务效率和服务质量,也加大了社会运行成本,并且,也不符合现代社会的服务理念。因此,行政事业性收费应该逐步取消。行政事业性收费越少,借助合法收费衍生出来的乱收费越少,官员越容易廉洁,效率也越容易提高。从这个意义上来看,行政事业性收费应逐步走向终结。
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