国家统计局，于近日公布了统计公告，与消费相关的 统计数据基本如期出炉。透过去年全年数字，今年消费趋势渐渐明朗。
消费信心指数明显回升 消费经济时代依然遥远
□国家信息中心经济预测部 祁京梅
2007年消费品零售额增长16.8%，名义增长为1997年以来最高水平，如何看待这一增长，消费是否出现过热？我们认为消费增长处于绿灯和黄灯的交界区，继续增长仍具空间。
一是与历史上消费的名义增长比较，目前的增速并不高。2003-2007年消费年均名义增长14.1%，低于“六五”时期的15%和“八五”时期的23.3%，与“七五”时期的14%基本持平，但高于“九五”和“十五”时期，可以说目前消费名义增长处于中等偏上的水平，按红绿灯理论判断，位于绿灯和黄灯的交界区，没有过热。预计2008年消费名义增长仍将保持在16%左右。
二是消费实际增长水平并不高。2007年消费实际增长12.53%，而在1997-2007年这一时期，2002年和2006年消费实际增长分别为13.3%和12.57%，均高于2007年的增长，消费实际增长仍有空间。
三是目前我国依然存在消费率持续降低、消费对经济增长的贡献小等问题。1997年以来，我国出现消费率持续降低，投资和净出口率上升的走势，目前西方国家的消费率一般维持在70%以上，我国只有55%左右，（参见图2）。消费对经济增长的贡献率大大低于投资，消费经济的时代远未确立，扩大消费仍将是今后一个时期的艰巨任务。
推动消费持续增长有利的因素
宏观经济尚未出现拐点，消费者信心充沛
2008年由于受到美国经济减速和雪灾的影响，GDP增速有所减慢，但预计仍将实现10.5%的增长，经济高增长的势头没有逆转，乐观的宏观经济前景，有助于树立消费者信心，去年12月消费者信心指数明显回升，（参见图3）。
2007年1-11月全国规模以上工业企业累计实现利润22951亿元，比上年同期增长36.7%。强劲的宏观经济走势，将继续带来良好的企业效益收入，职工工资有望同步增长。
城乡居民收入增长连年提高，收入制度改革不断深化
在国家收入制度改革和加大“三农”支持力度的政策作用下，2007年居民收入快速增长，全年农村居民人均纯收入4140元，扣除价格上涨因素，比上年实际增长9.5%，创1984年以来的新高；城镇居民人均可支配收入13786元，实际增长12.2%，创2002年以来的新高。消费是收入的函数，收入快速增长，将有力推动消费的扩大。
更为重要的是，国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中特别强调了收入分配的问题，明确提出“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中比重”。我国经历了四次收入分配制度上的变革：从计划经济时代单纯的按劳分配，到“按劳分配为主、多种分配方式并存”；到改革开放后提出的“效率优先、兼顾公平”，再到“初次分配注重效率、再分配注重公平”。本次提高劳动报酬在收入分配中的比重，可以被看成是第五次收入变革。从1990～2006年，我国劳动者报酬占GDP的比率从53.4%降到40.4%，降低了13个百分点，如果这一趋势在收入政策调整下得以扭转，对于扩大消费将具有持续性的作用。
就业状况良好，工资性收入有望增加
2007年末全国就业人员76990万人，比上年末增加590万人。其中城镇就业人员29350万人，净增加1040万人，新增加1204万人。年末城镇登记失业率为4.0%，比上年末下降0.1个百分点。就业状况良好，工资性收入增加，对促进消费有积极作用。
医疗、教育社会保障制度日益健全，消费者后顾之忧减少
随着财政支出结构的调整，我国医疗、教育社会保障制度不断深入、日益健全，消费者后顾之忧减少，有利于长期消费支出的增加。社会保障制度的完善主要表现为：
一是教育收费不断减少。从严格禁止高校高收费，去年农村中小学生义务教育免交学杂费和课本费，到今年秋季开始实行城市义务教育免交学杂费，居民在教育支出上的压力不断减轻。
二是近年来城乡的医保范围逐步扩大。根据政府工作报告，今年中央财政将安排832亿元支持卫生事业改革和发展，比上年增加167亿元，重点向农村和基层倾斜。2008年医疗制度改革有望出现突破。
三是更多低收入者得到政府的生活保障扶助。2007年2271万城镇居民得到政府最低生活保障，比上年增加31万人；3452万农村居民得到政府最低生活保障，增加1859万人。
“家电下乡”有望加快农村消费结构升级的速度
为扩大农村消费、推动农民消费结构升级，今年商务部推出了“家电下乡”的促销和补贴措施。试点在山东、河南和四川三省开展。此次“家电下乡”试点主要选择彩电、电冰箱(冰柜)、手机三类产品。试点地区农民只要购买指定产品，即可获得中央和地方财政以直补方式提供的补贴，补贴金额约为售价的13%。家电下乡补贴资金将由中央财政负担80%，地方财政负担20%。
相比城市市场，农村家电市场潜力巨大，“家电下乡”试点如能在全国推开，2008年，以县乡为主的中国三、四级家电市场容量有望达2300多亿元。
对消费增长的不利因素
城乡居民收入差距不断扩大，居民储蓄增幅逐年下降
虽然近年来城乡居民收入快速增长，但是农民收入水平仍远远低于城市居民，城乡收入差距不断扩大，由1990年2.22倍扩大为2007年的3.32倍。农民是当前最具消费潜力的群体，只有大幅提高他们的收入水平，才能有效扩大消费，缩小城乡收入差距也应该是收入制度改革的范畴之列。
我国居民消费具有强烈的居安思危情结，因而改革开放以来居民储蓄存款额不断扩大，增速稳步加快，充裕的储蓄成为银行调节资金的蓄水池，也是百姓扩大消费最好的后备支持。但是，最近几年城乡居民储蓄存款增幅逐年下降，2007年仅比上年增长6.8%，增幅创1994年以来的最低纪录，（见图6）。储蓄存款锐减，受到资本市场和房产市场的吸引，也受到存款利率低的排斥，居民资产配置格局由稳定转为风险增大，不利于消费持续增长。
食品价格高企，对其他消费有挤出效应
2007年由于食品价格大幅上涨，城乡居民恩格尔系数出现上涨，2008年受多因素影响，食品及相关产品涨价的可能继续存在，食品价格居高不下，对其他消费将有挤出效应。
资本市场低迷，财富收益缩水影响预期消费的扩大
从2007年10月到今年2月上证指数由6124下跌为3500点左右，跌幅将近50%，广大股民和基民的财富急剧缩水，在银行储蓄增速下降、资本市场收益大减的情况下，相当部分消费者对预期收入增长...... |
