政 策 解 读
探索循环经济模式
近年来，中国各地按照国家的部署，把发展循环经济作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，展开了积极探索，目前已初步形成了一套循环经济模式。
截至目前，中国循环经济的发展模式已初步建立。在企业内部，通过厂内各工艺之间的物料能量循环，减少了物料能量的使用，达到少排放甚至“零排放”的目标；不同行业间不同工艺流程的企业，初步形成了各具特色的循环经济模式；企业间、产业间或工业园区，形成了资源共享和副产品互换的新产业链接形式；废旧综合利用方面，正逐步建立废旧电器、汽车、容器包装等回收利用处理体系；社会层面，工业、城市和农村、生产和消费正在实现有机结合，构建不同范围、不同区域的循环经济体系。
点评：中国经济发展在取得举世瞩目的成就同时，也形成了结构性矛盾和粗放型增长方式，在经济增长之余付出了过大的资源浪费，环境污染的代价，成为可持续发展面临的最突出的制约。
加强国企重组信息披露监管
日前，国资委副主任李伟指出，各级国有资产监管机构应结合本地区实际，强化所监管企业的程序意识，加强信息披露的监管。
2007年12月22日，发改委体改所发布一篇名为《中国电信市场结构与有效监管研究》的报告，被媒体解读为“发改委强烈支持拆分中国联通”。这一报道立刻在资本市场掀起轩然大波，当日中国联通股价在A股和港股几乎涨停。此后，类似的炒作又持续了数次，联通股价也跟着“消息”的节奏暴涨暴跌。
为进一步规范企业国有产权转让信息发布渠道，扩大信息覆盖范围，国资委发出通知称，对国有企业的产权转让等信息，今后在国务院国资委选择的中央企业国有产权交易试点机构并建立中央企业国有产权转让信息联合发布制度。
点评：国企重组的炒作之风盛行，严重影响了股票市场的正常走势，对此，应加强信息披露程序的监管，严格工作程序。
环境经济政策
环境经济政策是指按照市场经济规律的要求，运用价格、税收、财政、信贷、收费、保险等经济手段，影响市场主体行为的政策手段。
造成当前环境形势严峻的原因，除官员环境考核问责制度尚未到位外，还缺乏一套激励各级政府和企业长期有效配置环境资源的机制。
与传统的行政手段“外部约束”相比，环境经济政策是一种“内在约束”力量，具有促进环保技术创新、增强市场竞争力、降低环境治理与行政监控成本等优点。环境经济政策体系必将成为中国特色社会主义现代化道路上的亮点。因此，解决环境问题必须从用行政办法转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法促进生态和谐。
环境经济政策是解决环境问题最有效、最能形成长效机制的办法，是宏观经济手段的重要组成部分，更是落实科学发展观的制度支撑。
点评：不论是“内部约束”，还是“外部约束”，关键看有无执行这种手段的决心和勇气。而老百姓看到更多的是“雷声大，雨点小”。
中国绝不搞三权鼎立、两院制
日前，吴邦国在《坚持中国特色社会主义政治发展道路努力把人大工作提高到一个新水平》的文章中强调，要充分认识人民代表大会制度的本质特征，理直气壮地坚持自己的特色。中国要积极借鉴人类社会创造的文明成果包括政治文明的有益成果，但绝不照搬西方那一套，绝不搞多党轮流执政、“三权鼎立”、两院制。人民代表大会制度作为中国的根本政治制度，体现了国家一切权力属于人民，体现了中国共产党的领导地位和执政地位，体现了中国社会主义国家性质。
主要表现在：一是人民代表大会与西方议会有着本质区；二是人大和“一府两院”的关系与西方国家国家机关间的关系有着本质区别；三是人大代表与西方议员有着本质区别。
点评：中国有13亿人口、56个民族，经济要发展、政治要稳定、文化要繁荣、社会要和谐、民族要团结、老百姓要过上好日子，没有一个坚强的领导核心是不行的。党的领导只能加强，不能削弱。
防止少数价格异动引发全面上涨
日前，从全国纠风工作会议上获悉，2008年各级发展改革和价格主管部门将按照中央的统一部署，继续加大工作力度，确保中央加强价格监管各项措施落实到位。
一是坚持严把土地、信贷闸门和市场准入标准，加强和规范对新开工项目的管理。着力优化投资结构，严格控制“两高”行业扩张。加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构；二是提前制定应对市场供应和价格异常波动的预案，重点防范局部地区、个别品种价格的异常波动，坚决防止局部问题演变成全局性问题，坚决防止少数品种的价格异常波动引发价格全面上涨；三落实对学生食堂的各项优惠政策，加大对家庭经济困难学生的资助力度；四继续执行好临时价格干预措施。加强企业成本调查，适时公布企业生产经营成本，抑制企业超出成本增加幅度不合理涨价行为。
点评：价格很大程度上取决于市场的行为，当一个价格处在较高的水平。任何囤积、哄抬物价、不确切的信息，都会对价格产生波动。因此，需要全社会齐心协力努力把物价降下来。
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